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当避以契约自由遮蔽正义

2019-06-09 11:25:45来源:励志吧0次阅读

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霸王合同是广大消费者对显失公平的格式合同深恶痛绝的形象表述。霸王合同泛滥成灾主要是一些经营者、监管者与司法者一叶障目,片面强调契约自由,忽视契约正义,且即使谈及契约自由,又仅强调形式上的契约自由,尤其是消费者与经营者的签字自由,而忽视实质上的契约自由,似乎契约精神的全部内容就是契约自由,不包括契约正义。

当经营者把单方起草的格式合同交给消费者签字时,已剥夺了消费者起草合同的权利及对等谈判的自由。合同内容成为经营者自我赋权、损害消费者利益的手段就难以避免。消费者在霸王合同上签字时看似自由,但在无法有效识别合同陷阱等时,即使签字也很难反映其真意。在市场经济体制不完善、竞争不充分情况下,片面注重契约自由的思维很容易为霸王条款的盛行提供制度温床,侵害、扭曲市场资源配置。

其实,市场经济的现代契约精神包括三大元素:契约自由、契约正义与契约严守。其中,契约自由鼓励市场创新,充分发挥市场在资源配置的基础作用,既反对强买强卖,也反对政府恣意、过度干预市场微观活动。契约正义强调交易双方权利义务对等,鼓励等价交易与公平交易,弘扬平等互利精神,反对强势市场主体恃强凌弱。契约严守强调合同有效性与神圣性,强调生效的合同等于有效法律,鼓励当事人诚信履约,反对当事人违约失信。这三大元素同等重要,既相互区别又不可或缺、相辅相成。

相比发达市场经济国家既坚持契约自由,也弘扬契约正义,注重追求当事人权利与义务的实质公平,我国现行立法存在契约自由依赖症,及形式契约自由对实质契约自由和契约正义的蚕食现象,现实中忽视契约自由的行政管制滥用现象,忽视契约正义的霸王合同现象,忽视契约严守的言而无信现象等,都很严重和泛滥。如《物权法》第76条第2款规定:“会所、车库的归属,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,除建设单位等能证明其享有所有权外,属于业主共有”。这看似尊重开发商与业主的契约自由,但一盘散沙的业主与财大气粗的开放商谈判地位并不对等,立法者赋予业主契约自由往往被开发商滥用,进而沦为与虎谋皮的梦呓,导致契约正义无法实现,真正实质的契约自由也往往沦为形式。

鉴于在市场经济体制不完善、竞争不充分的情况下,契约自由容易被滥用,契约正义容易被践踏,建议立法者进一步弘扬契约正义精神,促进契约自由在形式和实质、契约自由与契约正义等的有机统一。如为匡扶契约正义,建议对1993年《消法》第24条有关格式合同的规定修改如下:经营者制订格式条款时,应当根据公平原则与诚实信用原则确定经营者与消费者的权利义务。经营者制订格式条款前,应当在站或媒体上公示格式条款草案,认真听取当地消费者协会和消费者意见;不予采纳的,应以书面形式公开解释不予采纳的理由;经营者不作解释或解释理由不成立,必须采纳消费者协会和消费者的意见。为尊重消费者对霸王合同的知情权与选择权,经营者使用格式条款时应以引人注意的显著方式,提醒消费者注意商品或服务的数量、质量、价款或费用、履行期限和方式、风险警示、售后服务、民事等与消费者有重大利害关系的内容,按消费者的要求予以书面和口头说明。

同时,建议立法者健全监管部门对格式合同的行政审查和纠偏机制,引入公众听证程序,积极发挥行政指导职责,敦促格式合同提供方见贤思齐。为督促监管部门勤勉行政,建议加大对监管懈怠行为的问责力度。为根除行业协会姑息纵容会员企业见利忘义的短视现象,杜绝行业规则为霸王条款招魂张目行为,行业协会制定的行业规则限制消费者权利和义务的,必须召开听证会,认真听取当地消费者协会和消费者意见。仲裁机构与人民法院要及时确认霸王条款无效,公众与媒体有权监督霸王合同现象。

(21世纪经济报道)

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